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Evaluación de riesgo sobre Venezuela

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Contexto

Desde la llegada de Hugo Chávez al poder en 1998, y tras 13 años de reorganización económica y política del país de acuerdo a su «Revolución Bolivariana», Venezuela ha dependido ampliamente de los ingresos provenientes del petróleo, que llegó a representar el 93 por ciento de las exportaciones del país en 2008, lo cual le reportaba unos ingresos entre los $90 y $100 mil millones, que le ayudaron con sus proyectos sociales y la amplia cuota de importación.

La crisis económica global golpeó fuertemente a Venezuela al reducir el precio del petróleo, alterando la balanza comercial venezolana. Las dificultades económicas que afronta Venezuela desde entonces, con una inflación del 475 por cierto y un detrimento del 10 por cierto de su PIB para el año 2016, han llevado a la situación actual de desabastecimiento de productos básicos para la población y la crisis política y social que sufre el país.

Lejos de la autocrítica, Nicolás Maduro acusa a la oposición y los ciudadanos que se manifiestan contra su gobierno de ser los culpables de la situación y de ser parte de un complot internacional para derrocarle. Esto ha llevado a la polarización de la sociedad en dos bandos, los chavistas u oficialistas que buscan perpetuar el espíritu de la «Revolución Bolivariana» de Chávez, y los grupos opositores, que acusan al gobierno de la pésima situación económica y buscan destituir a Maduro para tomar las riendas.

La situación se ha vuelto critica recientemente, pues la oposición se muestra más unida que nunca y ha recibido mayor apoyo de la comunidad internacional y la ciudadanía, que le otorgó la mayoría absoluta en la Asamblea Nacional en las pasadas elecciones, e intenta por todos los medios sacar a Maduro del poder, el cual ha respondido de manera autoritaria retrasando elecciones legislativas regionales e incluso inhabilitando a la Asamblea Nacional. La oposición y la población, hartas de la creciente situación de pobreza, salen continuamente a las calles exigiendo la dimisión del presidente y este los acusa de golpistas y responde con la fuerza bruta por parte de la policía, el ejército e incluso grupos paramilitares armados próximos al chavismo, causando enfrentamientos que en un mes han provocado 28 muertos.

Objetivos

El objetivo de este análisis es vislumbrar la forma en la que la situación en Venezuela podría evolucionar en los próximos meses. Para ello se generarán distintos escenarios usando el método del «cono de plausibilidad», atendiendo a los indicadores clave de la crisis venezolana, que son: la economía, el apoyo y movilización popular, el apoyo de los militares, la unidad del oficialismo, la unidad de la oposición y la influencia internacional.

Escenario de Referencia:

Los bajos precios del petróleo siguen azotando a la economía venezolana, que es incapaz de proveer de productos básicos a la ciudadanía, la cual exige, junto a los grupos opositores, la dimisión del gobierno de Nicolás Maduro por su gestión de la crisis. El presidente, apoyado por el oficialismo y los militares, se niega a dimitir y acusa a la oposición de intento de golpe de estado, lo cual se traduce en fuertes represiones de las protestas que provocan muertos; mientras el gobierno recibe críticas por parte de la comunidad internacional e intenta, por todos los medios, encontrar salida a la situación económica que atraviesa el país.

Escenario Plausible 1

El descontento de la población, que empieza a vivir en condiciones de pobreza jamás vistas en Venezuela, ha crecido a un ritmo vertiginoso y ha demostrado el poco apoyo a Nicolás Maduro en las calles. Ante el descontento popular, el ejército empieza a mostrarse cada vez más neutral en la situación y, aunque promete mantener la paz en Venezuela, no jura lealtad al presidente. A su vez, miembros del oficialismo han creado una corriente que busca el derrocamiento interno de Maduro para intentar salvar la imagen del partido de cara a futuras elecciones.

Escenario Plausible 2

La puesta en marcha de negociaciones entre el gobierno y la oposición hizo que los partidos miembros de esta última se dividiesen cada vez más en torno a las demandas que debían exigir al presidente. Mientras unos clamaban por su destitución, otros aceptaron otros gestos como la convocación de elecciones regionales. La división de la oposición llevó a una desmovilización de la población, que muestra desconfianza frente a los partidos que solo piden la destitución del presidente a toda costa. La situación social se mantiene tensa, pero estable y contenida, mientras el gobierno ha obtenido más tiempo para intentar mejorar la situación económica sacrificando gobiernos regionales que han caído en manos de grupos opositores.

Escenario Plausible 3

La agravada situación de pobreza de la población, por culpa de un gobierno que sigue sin saber cómo paliar la crisis económica, ha llevado a mayores movilizaciones en las calles y ha reducido el apoyo popular del presidente Nicolás Maduro. El presidente, que cuenta con la lealtad del ejército y todo el oficialismo, reprime más duramente las protestas, aumentando a cientos el número de muertos. Los violentos enfrentamientos y la negativa del presidente a convocar elecciones han llevado a ciertos grupos de la oposición y de la población a tomar la vía armada y combaten abiertamente a los militares y la policía. El gobierno prevé una escalada de la situación tras perder ciertas localidades a manos de dichos grupos, que se declaran insumisos con el gobierno central. En la comunidad internacional ya se habla de guerra civil y se está llevando la situación al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, donde aliados tradicionales venezolanos, como Rusia, consideran su neutralidad en la aprobación de sanciones contra el país caribeño.

Escenario Impredecible

El incremento de las protestas sociales y la inmovilidad del presidente Nicolás Maduro llevaron a un sector del ejército a cuestionar a sus generales y prepararon un golpe que derrocó a los mandos afines al chavismo. Tras ello desbancaron a Maduro del poder y mantienen el statu quo en la calle por las fuertes protestas de los seguidores de Maduro y las fuerzas paramilitares chavistas. Los nuevos mandos del ejército han introducido el estado de emergencia hasta nueva orden.

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La hiperinflación en Venezuela: eventos recientes y perspectivas actuales

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Diciembre no fue un buen mes para el pueblo Venezolano. Las reverberaciones políticas de la muerte del ex presidente Hugo Chávez han alcanzado un nuevo clímax en el último mes de 2016. Una crisis financiera generalizada provocada por la mala administración gubernamental; La hiperinflación y la fuerte caída de los precios del petróleo han llevado a una gran agitación civil y violencia pública. La situación actual llevó a la Oficina de Relaciones Exteriores del Reino Unido y al Departamento de Estado de Estados Unidos a emitir avisos de viaje para un país que no ha estado en tanta agitación durante mucho tiempo. El mes comenzó con una mala nota luego de que Venezuela fuera expulsada del MERCOSUR, el bloque comercial regional. Después de una década en la que el fuerte crecimiento y las políticas izquierdistas en América del Sur llevaron al bloque a abrazar a Venezuela, la suspensión ahora subraya la división ideológica en una región que lucha con los precios de las materias primas y el debilitamiento de las economías. También aísla la administración del presidente venezolano Nicolás Maduro, acusado de agravar las crisis políticas, económicas y humanitarias que azotan al país. Mientras tanto, Maduro envió a su canciller Delcy Rodríguez a Buenos Aires para asistir a una reunión del bloque. Como Venezuela fue expulsado, Rodríguez fue físicamente impedido de entrar en una sala de reuniones. Maduro dijo que esto causó graves heridas a Rodríguez. La retirada del MERCOSUR puso el Bolivar, la moneda nacional, bajo una presión creciente. La devaluación y el alza de la inflación llevaron a la emisión de nuevas notas de mayor valor. Una mochila llena de efectivo a menudo se requiere para pagar las facturas en un restaurante o supermercado. El banco central dijo que seis nuevas billetes de banco que van de 500 a 20.000 bolívares entrarían en circulación a mitad de mes. La nota más grande solía tener 100 bolívares y valía alrededor de dos centavos de dólar. Durante el mes pasado, la moneda ha caído un 60% frente al dólar en el mercado negro. Con el fin de facilitar el uso de denominaciones más altas, Maduro sacó la nota de 100 bolívares creando una escasez de efectivo nacional en la cima de la brutal crisis económica. Después de dos días de disturbios sobre la medida – incluyendo una muerte y decenas de tiendas saqueadas – Maduro pospuso la medida hasta el 2 de enero. Eso ayudó a detener la violencia, aunque todavía había informes de más saqueos en otras partes del país. La frontera entre Venezuela y Colombia fue cerrada por 72 horas para evitar el flujo de efectivo fuera del país. La crisis venezolana también ha empeorado sus relaciones con países y negocios aliados. La portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Hua Chunying, dijo que pidió al gobierno venezolano que tome medidas para proteger al pueblo chino y sus propiedades. Múltiples negocios dirigidos por China han sufrido saqueos. Ford Motor Company ha detenido la producción de automóviles en Venezuela y no la reanudará hasta abril: «Es una medida para ajustar la producción a la demanda en el país». Las presiones sobre el pueblo y la economía venezolana no van a aliviar pronto, aunque es una posibilidad realista ver una extensión del actual aumento de los precios del petróleo en el próximo año, tal vez la única esperanza del país en medio de un desbordamiento de malas noticias.

Venezolanos Cruzan a Colombia en Busca de Comida

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Miles de venezolanos han cruzado a Colombia para comprar bienes básicos tras la abertura de la frontera. El Presidente Venezolano Nicolás Maduro autorizó una apertura de 12 horas del puente que conecta Tachira, Venezuela, y Cucuta, Colombia. Según el director del cuerpo fronterizo de Colombia, se estima que alrededor de 35.000 venezolanos han llegado a Cucuta. La frontera se cerró en Agosto de 2015 como una medida de reducción del crimen. El Presidente Nicolás Maduro ordeno su clausura porque la región había sido infiltrada por bandas y paramilitares colombianos.

Los venezolanos que quieren cruzar a Colombia en estados en los que la frontera ha sido cerrada necesitan un permiso especial. Pero a medida que la escasez de comida aumenta en Venezuela, muchos han cruzado la frontera de forma ilegal. El 6 de Julio, alrededor de 500 venezolanas en busca de comida i medicina asalto los controles fronterizos que separan el estado de Tachira del de Cucuta. Después de comprar comida y otros bienes primarios no disponibles en Venezuela, el grupo de mujeres cruzó nuevamente la frontera. Alimentos como el arroz, el azúcar, la harina, o el aceite son difíciles de encontrar en una Venezuela golpeada por una profunda crisis económica.

Los ministros de defensa de Colombia y Venezuela se encontraron a principios de este mes para discutir la reapertura de la frontera que separa los dos países. El Presidente Colombiano Juan Manuel Santos y su ministro de defensa Maria Angela Holguin también visitaron Cucuta la semana pasada con el objetivo de reabrir la frontera.

Manifestantes pidiendo comida se han enfrentado a la policía en distintas ciudades Venezolanas en las recientes semanas. El pasado mes, las fuerzas de seguridad venezolanas lanzaron gas lacrimógeno a los manifestantes que cantaban “queremos comida” cerca del palacio presidencial en Caracas. La Guardia Nacional y la policía bloqueo una calle cerca de palacio de Miraflores después de que los manifestantes intentaran acercarse al edificio.

El Presidente Venezolano Nicolás Maduro y su gabinete acusan a la oposición de la grave recesión que sufre el país. Por su lado, la oposición venezolana afirma que la causa real de la crisis es el sistema estatal defendido por el líder de izquierdas Hugo Chávez. Después de ganar el control del Parlamento en Enero, la oposición concentró sus esfuerzos en revocar al Presidente Maduro.

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Cientos de Personas Arrestadas en el Norte de Venezuela por Saqueos

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La policía Venezolana ha arrestado más de 400 personas en la ciudad de Cumana después de los disturbios y los saqueos de numerosos comercios. Más de 100 comercios fueron saqueados y almenos una persona murió durante los disturbios. Otra muerte ha sido también reportada en el estado de Mérida fruto de la agitación social que experimenta el país. Autoridades locales han dicho que los incidentes fueron inspirados por una facción de extrema derecha dentro de la oposición Venezolana.

La escasez de comida y medicamentos registrados en el país ha conducido a un aumento de protestas callejeras y los saqueos. Según el Observatorio de Violencia Venezolano, un grupo local de monitoreo, más de 10 saqueos ocurren diariamente en la nación de 30 millones de personas, la cual sufre de una profunda recesión y la peor tasa de inflación del mundo. Roberto Briceno León, director del Observatorio de Violencia Venezolano, ha explicado que los saqueos continuaran debido al hambre. Briceno León ha dicho que la respuesta del gobierno ha sido insuficiente y politizada, así que la gente ha recurrido al robo.

A principios de este mes, las fuerzas de seguridad venezolanas dispararon gas lacrimógeno a manifestantes cantando “Queremos comida” cerca del palacio presidencial de Caracas. Cientos de venezolanos que se dirigían al palacio Miraflores fueron bloqueados por la Guardia Nacional, la cual corto la carretera. El Presidente Nicolás Maduro tenía programado un meeting cerca del palacio.

Venezuela también se enfrenta a una severa crisis energética. En Abril, el Presidente Nicolás Maduro decidió reducir la semana laboral a dos días con el objetivo de ahorrar energía y electricidad. La presa El Guri, la fuente más importante de electricidad del país, ha registrado bajos niveles de agua.

La oposición Venezolana dice que el Presidente Nicolás Maduro y su predecesor Hugo Chávez son los culpables de las desastrosas políticas económicas. La oposición ha convocado un referendo revocatorio del Presidente Maduro. El pasado martes, la policía venezolana disparo balas de goma y gas lacrimógeno a los estudiantes de la Universidad de Venezuela en Caracas, los cuales pedían un referendo sobre el revocamiento de Maduro.

Pero el gobierno dice que la escasez de comida, medicinas y electricidad son parte de una guerra económica destinada a revocar al Presidente Nicolás Maduro. Funcionarios del gobierno han dicho que no hay suficiente tiempo para organizar un referendo. Con el objetivo de evitar la amenaza de agitación social asociada con largas colas para obtener comida, el gobierno ha asignado a las juntas de vecinos relacionadas con el partido socialista el cometido de distribuir comida en los distintos vecindarios. La medida ha enfurecido a la oposición, la cual ha calificado la acción de intento forzado de incrementar la lealtad de los venezolanos.

Las Fuerzas de Seguridad Venezolanas Impiden la Protesta de la Oposición en Caracas

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El miércoles, las fuerzas de seguridad venezolanas se enfrentaron con miles de manifestantes que intentaban llegar a la sede central del cuerpo electoral de Venezuela para solicitar un referéndum para retirar al Presidente Nicolás Maduro. Los enfrentamientos tuvieron lugar después de que la policía bloqueara el acceso al Centro Electoral Nacional y usara gas lacrimógeno para dispersar a los manifestantes. Según diversos testigos, la policía arrestó a 4 persones y un manifestante que quedó inconsciente tuvo que ser evacuado. Los líderes de la oposición han advertido que Venezuela es una “bomba con temporizador” y han dicho que bloqueando las vías constitucionales para retirar a Maduro los venezolanos incrementarían sus protestas en las calles.

Las protestas de la oposición se producen días después de que el Presidente Nicolás Maduros haya declarado un estado de emergencia debido a lo que é ha llamado complots desde el país y desde los Estados Unidos para derrumbar su gobierno de izquierdas. El decreto otorga al gobierno y a las fuerzas de seguridad autorización para ignorar muchos de los preceptos constitucionales con el objetivo de mantener el orden y garantizar el suministro de comida y servicios básicos. Las medidas tendrán efecto 60 días con la opción de renovar el decreto 60 días más. El Presidente Nicolás Maduro también dijo que el ejército venezolano llevaría a cabo entrenamientos para estar preparado para cualquier escenario posible.

Hace dos semanas, el cuerpo electoral recibió la petición signada por 1.85 millones de personas pidiendo un referéndum para retirar al Presidente Nicolás Maduro. La constitución establece que se convocara un referéndum para decidir si el presidente permanece en el poder si una segunda petición es firmada por almenos el 20 por ciento del electorado, o casi cuatro millones de personas. El gobierno, por su parte, ha dejado claro que el referéndum no será convocado. El Vice-Presidente venezolano Aristóbulo Istúriz dijo que el referéndum no sería convocado debido a errores procesales. Isturiz dijo que la oposición “había actuado demasiado tarde, lo había hecho mal, y había cometido fraude.” La oposición teme que las autoridades estén retrasando el referéndum hasta el 2017, cuando – según la Constitución – la presidencia seria asumida por el vice-presidente.

El viernes, analistas de inteligencia americanos advirtieron que la crisis económica y el caos político en Venezuela probablemente conducirían a un aumento de violencia callejera, supresión militar de los derechos fundamentales y constitucionales de los ciudadanos, y a un posible golpe de estado para retirar al Presidente Nicolás Maduro. Según encuestas recientes, la aprobación del Presidente Maduro cayó un 33 por ciento, con dos terceras partes de venezolanos convencidos de que la presidencia de Maduro debería terminarse este año. El descontento emana de una profunda crisis económica, un aumento de la inflación, y escasez de comida y servicios básicos.