{"id":3434,"date":"2016-03-21T14:29:56","date_gmt":"2016-03-21T14:29:56","guid":{"rendered":"https:\/\/msrisk.com\/es\/?p=3434"},"modified":"2016-03-21T14:29:56","modified_gmt":"2016-03-21T14:29:56","slug":"ley-de-zidres-y-los-potenciales-riesgos-de-las-iniciativas-agroindustriales-en-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/msrisk.com\/es\/colombia\/ley-de-zidres-y-los-potenciales-riesgos-de-las-iniciativas-agroindustriales-en-colombia\/","title":{"rendered":"Ley de ZIDRES y los potenciales riesgos de las iniciativas agroindustriales en Colombia"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight: 400;\">La demanda que acaba de ser puesta en Colombia en contra de la ley de Zonas de Inter\u00e9s de Desarrollo Rural, Econ\u00f3mico y Social (Zidres) por varios congresistas nos da una idea de los potenciales retos que una iniciativa como esta tendr\u00eda en Colombia. Desde que la ley fue discutida en el congreso colombiano, ONGs como OXFAM, CODHES, Comisi\u00f3n Colombiana de Juristas y otras organizaciones se opusieron a que fuera aprobada. \u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Pero la controversia no ha terminado ah\u00ed. La ley Zidres pretende transformar las din\u00e1micas econ\u00f3micas y uso de la tierra en diferentes regiones del pa\u00eds que se consideran o consideraban improductivas. El modo: la creaci\u00f3n de unas iniciativas productivas en la que participan campesinos y empresas. Sin embargo, este argumento no sigue convenciendo a muchos en el pa\u00eds porque, seg\u00fan los senadores de los partidos polo democr\u00e1tico y de la alianza verde que demandaron la ley al inicio de marzo para que fuera inaplicable, los campesinos en Colombia se ver\u00edan seriamente perjudicados.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Una de las principales figuras consideradas en la ley, y que es la que causa m\u00e1s pol\u00e9mica, es que el uso y explotaci\u00f3n de Zidres se har\u00e1 por medio de proyectos que ser\u00e1n presentados al Ministerio de Agricultura de Colombia por parte de empresas de distinto tipo. Estas empresas deber\u00e1n tener en cuenta dentro de sus propuestas distintas consideraciones de sostenimiento ambiental, de seguridad y participaci\u00f3n de comunidades de campesinos y propietarios individuales en la zona del proyecto, y de legalidad de los t\u00edtulos de propiedad de las tierras que participar\u00edan de la iniciativa. El problema radica en que la manera en la que est\u00e1n pensados estos proyectos entrar\u00eda en abierta contradicci\u00f3n con las iniciativas alimentarias y de uso de la tierra que han venido adelantando de manera independiente diferentes campesinos y asociaciones de campesinos en el pa\u00eds durante las \u00faltimas d\u00e9cadas. Tres puntos causan gran preocupaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">En primer lugar, el modelo que se implementar\u00eda en las iniciativas a desarrollar en las Zidres ser\u00eda asociativo, en el que los campesinos participar\u00edan como trabajadores, beneficiarios de programas de formaci\u00f3n y apoyo t\u00e9cnico y de soporte para acceder a cr\u00e9ditos para la compra de tierras. Con base en esta disposici\u00f3n, la demanda argumenta que los campesinos perder\u00edan su autonom\u00eda frente a las empresas que se encargaran de ejecutar los proyectos.\n<p><\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">En segundo lugar, la ley establece que los territorios de propiedad de la naci\u00f3n, denominados bald\u00edos, podr\u00edan ser utilizados en estos proyectos con la condici\u00f3n de que su t\u00edtulo no sea transferido a la empresa que lleva a cabo la iniciativa productiva. Sin embargo, la demanda argumenta que el contenido de la ley ofrece a las empresas la posibilidad de hacerse a la propiedad de una gran cantidad de estas tierras. Como tambi\u00e9n lo establece la ley, campesinos podr\u00e1n acceder a la propiedad de la tierra involucrada en el proyecto, incluidas zonas de tierra consideradas bald\u00edos sobre los que estos campesinos pueden reclamar propiedad. Con la titulaci\u00f3n de las tierras, estas podr\u00edan ser compradas por las empresas en el marco de la ejecuci\u00f3n del proyecto. Es m\u00e1s, como lo considera la ley, los campesinos que participen de estas iniciativas pueden entregar sus tierras como aporte al proyecto si as\u00ed lo quieren. En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, estos procesos de uso y titulaci\u00f3n de la tierra abren la posibilidad para procesos de acumulaci\u00f3n de tierra en el pa\u00eds, una de las causas principales del conflicto armado en Colombia. <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">\n<p><\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">En tercer lugar, las Zidres estar\u00edan ubicadas en zonas con alta tensi\u00f3n social y pol\u00edtica. de acuerdo a lo que ha declarado el superintendente de Notariado y Registro de Colombia, estar\u00edan distribuidas en cinco regiones del pa\u00eds: La Guajira, Choc\u00f3, Norte de Santander, la Orinoqu\u00eda y la Amazon\u00eda. Lo problem\u00e1tico con esta distribuci\u00f3n es que en estas regiones del pa\u00eds se mezclan los reclamos por tierra de distintos grupos campesinos y las din\u00e1micas del conflicto armado colombiano. De acuerdo a un an\u00e1lisis presentado por Verdad Abierta con datos de las Naciones Unidas y diferentes organizaciones sociales en el pa\u00eds, en las cinco regiones, hacen presencia tanto la guerrilla como los miembros de bandas criminales y existen reclamos para la titularizaci\u00f3n colectiva de la tierra como Zonas de Reserva Campesina y otras como zonas agroalimentarias. Seg\u00fan lo dispuesto en la ley, no existe una restricci\u00f3n para que las zonas agroalimentarias o las Zonas de Reserva Campesina a\u00fan no constituidas no sean incluidas dentro de las Zidres, lo que las pondr\u00eda dentro del mapa de las zonas donde tentativamente se implementar\u00edan estos proyectos productivos. La potencial implementaci\u00f3n de estos proyectos y su choque con las iniciativas de organizaciones de campesinos locales por la propiedad y uso de la tierra junto a la presencia de grupos armados en las regiones suma a la tensi\u00f3n que existe frente a la posible implementaci\u00f3n de la ley.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"text-decoration: underline;\"><b>OJO<\/b><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-weight: 400;\">La ley Zidres abre la posibilidad para que empresas nacionales y extranjeras inviertan en diferentes proyectos productivos agroindustriales. Es importante que las empresas y organizaciones interesadas en participar de estas iniciativas consideren con cuidado los potenciales impactos de estas actividades en las regiones donde se llevar\u00edan a cabo. Aunque la ley sea declarada inconstitucional, el gobierno nacional ha insistido en su esfuerzo por implementar iniciativas agroindustriales en el pa\u00eds. <\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-weight: 400;\">En el marco de un posible acuerdo de paz, es importante que, ya sea con la figura de las Zidres o de otra iniciativa que pueda ser implementada en el futuro, las inversiones de empresas extranjeras est\u00e9n atentas en dos frentes desde la planeaci\u00f3n de sus iniciativas. Por un lado, es indispensable que procuren mantener unas buenas relaciones con las comunidades y las organizaciones de campesinos que viven y trabajan en las regiones. Cada una de ellas tiene historias distintas de tenencia y uso de la tierra y es importante respetar los procesos sociales y pol\u00edticos que est\u00e1n detr\u00e1s de ellas para no poner a las comunidades en situaciones de vulnerabilidad o subordinaci\u00f3n frente a las decisiones que tome la empresa sobre el proyecto. <\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Por otro lado, es importante que las compa\u00f1\u00edas presten mucha atenci\u00f3n a las acciones de los actores armados en la zona. Algunos pueden aprovechar para que los procesos de titulaci\u00f3n de la tierra les sirvan para acumular una gran cantidad de propiedades y luego re venderlas o, incluso, a ofrecer servicios o recibir solicitudes para que presionen a los campesinos que viven en la zona para que compren o vendan su propiedad. <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight: 400;\">La demanda que acaba de ser puesta en Colombia en contra de la ley de Zonas de Inter\u00e9s de Desarrollo Rural, Econ\u00f3mico y Social (Zidres) por varios congresistas nos da una idea de los potenciales retos que una iniciativa como <\/span>&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1499],"tags":[1239,1523,1524,1525],"class_list":["post-3434","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-colombia","tag-colombia","tag-conflicto-armado","tag-guerrillas","tag-zidres"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.9 - 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